編者按：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，集團(tuán)宣傳平臺(tái)特開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”專(zhuān)欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等權(quán)威媒體平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動(dòng)新穎的內(nèi)容和形式，在集團(tuán)廣大干部職工中迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神的熱潮，推動(dòng)全會(huì)精神深入人心、落地見(jiàn)效。
黨的二十屆四中全會(huì)提出，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻洞察，更是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要前提。以系統(tǒng)性思維和全局性視野謀劃創(chuàng)新，是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)的必然選擇。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
更好適應(yīng)全球科技競(jìng)爭(zhēng)新格局?？萍剂t民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，絕非閉門(mén)造車(chē)，而是在獨(dú)立自主、自力更生和開(kāi)放合作中牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，將發(fā)展的命脈牢牢掌握在自己手中。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，根基在原始創(chuàng)新，難點(diǎn)在關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新。黨的二十屆四中全會(huì)指出，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓住了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。原始創(chuàng)新是從0到1的躍遷，是整個(gè)創(chuàng)新鏈條的源頭活水，決定著一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的深度和廣度。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的“國(guó)之重器”，是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中挺直腰桿的硬核實(shí)力。
以新質(zhì)生產(chǎn)力搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心，其本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，要求通過(guò)科技創(chuàng)新重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的變革不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更在于生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式的全方位創(chuàng)新。我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)通過(guò)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，正是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典型實(shí)踐。
抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇。科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的疊加效應(yīng)，為中國(guó)提供了從“彎道超車(chē)”到“引領(lǐng)發(fā)展”的戰(zhàn)略窗口。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域交叉融合，正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，就要在前沿領(lǐng)域率先布局，將科技創(chuàng)新的“勢(shì)能”高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“動(dòng)能”，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“非對(duì)稱(chēng)趕超”，在半導(dǎo)體、高端裝備等領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)，以自主創(chuàng)新構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？萍紕?chuàng)新需要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的跨越。其一，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。其二，要打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。完善科技成果評(píng)價(jià)體系和市場(chǎng)化交易機(jī)制，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，讓實(shí)驗(yàn)室里的“樣品”快速變成市場(chǎng)上的“產(chǎn)品”。其三，要以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極利用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，讓“老樹(shù)”發(fā)出“新枝”長(zhǎng)出“新芽”。構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)更有利的位置，真正搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)。
以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新反哺科技創(chuàng)新。在當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的技術(shù)需求、市場(chǎng)需求和應(yīng)用需求，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供明確的方向和動(dòng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的技術(shù)驗(yàn)證、應(yīng)用驗(yàn)證和銷(xiāo)量驗(yàn)證，為科技創(chuàng)新提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和反饋機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向大市場(chǎng)。“需求—技術(shù)—應(yīng)用”的創(chuàng)新模式，不僅提升了科技創(chuàng)新的針對(duì)性和實(shí)效性，也促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。“以產(chǎn)促研”的模式有利于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性互動(dòng)，形成“需求驅(qū)動(dòng)—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)。
構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，需要構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系和“政策—市場(chǎng)—社會(huì)”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)。在政策層面，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過(guò)政策激勵(lì)、資金支持和制度保障，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在機(jī)制層面，需完善“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在生態(tài)層面，需構(gòu)建“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—市場(chǎng)”全鏈條，通過(guò)“揭榜掛帥”“技術(shù)交易市場(chǎng)”等機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)成果的高效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在實(shí)踐層面，要推動(dòng)需求導(dǎo)向、政策引導(dǎo)、生態(tài)孵化三者協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合。
構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“鐵三角”和“數(shù)字翼”
全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要頂層的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，也需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。要統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“鐵三角”和“數(shù)字翼”。
統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)。教育強(qiáng)國(guó)是基礎(chǔ)支撐，科技強(qiáng)國(guó)是核心引擎，人才強(qiáng)國(guó)是戰(zhàn)略保障。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，為國(guó)家創(chuàng)新體系提供源源不斷的人才支撐。建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，需要構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，吸引和集聚全球頂尖人才。建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，則要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，讓各類(lèi)人才發(fā)揮創(chuàng)新活力。
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育科技人才三者之間存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。教育是基礎(chǔ)，科技是引擎，人才是核心。教育是科技創(chuàng)新的源頭活水，以教育創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新，要求高等教育、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，需要構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新體系。人才是創(chuàng)新的第一資源，構(gòu)建“引育用留”全鏈條人才政策，既要加大力度引進(jìn)海外高層次人才，又要通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才，還要深入破除“五唯”傾向，進(jìn)一步健全科學(xué)、合理、規(guī)范、全面的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。數(shù)字技術(shù)是科技創(chuàng)新的加速器，能夠極大促進(jìn)知識(shí)共享、協(xié)同研發(fā)和提升資源配置效率，為原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供全新的工具和方法。通過(guò)構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠打破地域和組織壁壘，實(shí)現(xiàn)智力資源的優(yōu)化配置。以數(shù)字治理體系構(gòu)建賦能數(shù)字中國(guó)建設(shè)，能夠?yàn)榻逃?、醫(yī)療、交通等社會(huì)領(lǐng)域帶來(lái)深刻變革。因此，數(shù)字中國(guó)建設(shè)將為國(guó)家創(chuàng)新體系添加“數(shù)字之翼”，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
