編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，集團(tuán)宣傳平臺(tái)特開設(shè)“學(xué)習(xí)二十大”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等權(quán)威媒體平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動(dòng)新穎的內(nèi)容和形式，推動(dòng)集團(tuán)廣大干部職工迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神的熱潮，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，以更加有力的舉措將學(xué)習(xí)宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
堅(jiān)持用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在人類文明興衰和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須全面把握和深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓生態(tài)文明理念和實(shí)踐造福世界人民。
習(xí)近平生態(tài)文明思想具有深厚的理論依據(jù)與文化底蘊(yùn)
樹高千尺有根，水流萬里有源。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，具有深厚的理論依據(jù)、文化底蘊(yùn)。
習(xí)近平生態(tài)文明思想集中體現(xiàn)了馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，馬克思主義對(duì)人與自然關(guān)系有深刻的思考，認(rèn)為“人是自然整體中的一個(gè)部分”，二者對(duì)立統(tǒng)一。人是能動(dòng)的自然存在物，會(huì)在“人化自然”的勞動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的存在和發(fā)展；同時(shí)，“人作為自然的、肉體的、感性的、對(duì)象性的存在物，同動(dòng)植物一樣，是受動(dòng)的、受制約的和受限制的存在物”。“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會(huì)帶來災(zāi)難”。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精髓，指出“人與自然是生命共同體”，強(qiáng)調(diào)“大自然是包括人在內(nèi)一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。大自然孕育撫養(yǎng)了人類，人類應(yīng)該以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。不尊重自然，違背自然規(guī)律，只會(huì)遭到自然報(bào)復(fù)。自然遭到系統(tǒng)性破壞，人類生存發(fā)展就成了無源之水、無本之木”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”，“在整個(gè)發(fā)展過程中，我們都要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護(hù)，不能只講利用不講修復(fù)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的善事”，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生提供了新路徑。
習(xí)近平生態(tài)文明思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，汲取中華文明天人合一、萬物并育的生態(tài)智慧，并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然關(guān)系時(shí)，習(xí)近平總書記引用《荀子·天論》中的經(jīng)典名句“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”，要求把天地人統(tǒng)一起來，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照大自然規(guī)律活動(dòng)，取之有時(shí)、用之有度。習(xí)近平生態(tài)文明思想吸收了傳統(tǒng)文化中“順天應(yīng)時(shí)、建章立制”的觀念。我國古代很早就專門設(shè)立掌管山林川澤的機(jī)構(gòu)，制定政策法令，這就是虞衡制度。《周禮》記載，設(shè)立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”，“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”，不少朝代都有保護(hù)自然的律令并對(duì)違令者重懲。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，黨的十八大以來，我們通過全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，推動(dòng)織密生態(tài)文明制度體系，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。
推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化
黨的十八大以來，面對(duì)全球性生態(tài)環(huán)境問題以及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切需要，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢和人民對(duì)美好生活的向往，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，強(qiáng)調(diào)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，創(chuàng)造性地提出一系列富有中國智慧的生態(tài)文明思想與理念。在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑”。良好的生態(tài)也是生產(chǎn)力。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的”，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的美好生活需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把良好的生態(tài)環(huán)境當(dāng)作最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任，通過全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等重要文件，制定了40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度出臺(tái)實(shí)施，主體功能區(qū)制度逐步健全，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、排污許可、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度、政策加快推進(jìn)，綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施進(jìn)展順利。京津冀大氣污染治理、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得階段性成效。制定修訂了生物安全法、森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、濕地保護(hù)法等多部法律法規(guī)，生態(tài)保護(hù)的法治保障更加健全有力。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，資源消耗強(qiáng)度大幅下降。我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清，老百姓獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章
善弈者謀勢，善治者謀全局。習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系，“十個(gè)堅(jiān)持”深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗中國建設(shè)。
加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
對(duì)山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程”。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。良好生態(tài)環(huán)境是人類生存的前提條件，事關(guān)全人類的共同利益。我國率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，在推動(dòng)全球氣候談判，促進(jìn)《巴黎氣候協(xié)定》的通過、生效和落實(shí)上發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。發(fā)起建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、設(shè)立中國氣候變化南南合作基金、將實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)納入中非“八大行動(dòng)”，幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化，共享中國生態(tài)紅利。認(rèn)真履行國際公約，積極同各方開展應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域合作，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。這些都彰顯了一個(gè)發(fā)展中大國的決心與擔(dān)當(dāng)，對(duì)推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的全球性統(tǒng)籌、多主體參與、跨區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展，必將為發(fā)展中國家綠色轉(zhuǎn)型提供中國經(jīng)驗(yàn)、為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、為全球生態(tài)環(huán)境治理提供中國方案。
作者：申富強(qiáng)（山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、山東省委黨?！采綎|行政學(xué)院〕教授）
