專題專欄
【十九大微課堂】第一講：中國共產黨章程的歷史沿革
發(fā)布日期：2017-12-18 14:26:05 來源：濟南城市建設集團
編者按：
省委副書記、市委書記王文濤在2018年全市工作務虛會上提出，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是明年工作的靈魂和主線，“學懂是前提，弄通是關鍵，做實是根本”。為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實濟南市“1+454”工作體系，濟南城市建設集團特在官方微信公眾號開設“十九大微課堂”專題，選取中共中央黨校、燈塔黨建在線等權威部門平臺的學習資料，以音頻、文字、圖片的形式，每周一期呈現(xiàn)給集團干部職工和廣大黨員，通過“微課堂”，讓我們把黨的十九大精神認認真真學起來，有章可循地用起來，堅定信仰，不忘初心，奮進新時代。
第一期：中國共產黨章程的歷史沿革
資料來源
中央候補委員、中央黨校校委委員、教務部主任、教授謝春濤
剛剛結束的黨的第十九次全國代表大會，對中國共產黨章程又做了多方面的重要修改。主要是體現(xiàn)了十八大以來馬克思主義中國化的最新發(fā)展成果，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的經驗。
黨的十九大通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過之日起生效。大會一致同意，在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。——中央電視臺《新聞聯(lián)播》關于十九大黨章修改的報道
黨章是黨的總章程，是黨的總規(guī)范，是黨的根本大法。它體現(xiàn)黨的性質和宗旨，體現(xiàn)黨的理論和重大方針政策，體現(xiàn)黨的重大主張，規(guī)定黨的重要制度和體制機制，所以黨章是全黨同志必須共同遵守的根本性規(guī)范。因為黨章這樣的定位，我們黨非常重視黨章的制定和完善。在黨的歷史上，黨的全國代表大會一共開了十九次。黨章的制定和修改過程，反映了黨章不斷完善的過程，也反映了我們黨的指導思想的與時俱進，反映了我們黨的建設不斷加強。
黨成立初期，黨章的制定修改非常不容易，比如說黨的一大是在1921年召開，通過的中國共產黨第一個綱領是在嘉興南湖游船上。這個綱領確定了黨的名稱，規(guī)定了黨的綱領，雖然說黨章的一些要素有了，但是還遠遠不夠，所以這不是一個完全規(guī)范意義上的黨章。
黨的七大是在延安召開的，有充足的時間充分修改討論黨章，所以這次黨章比較完善。七大修改通過的黨章是一部很好的黨章，它不僅第一次正式把毛澤東思想確定為黨的指導思想，而且七大黨章還增加了總綱部分。今天我們看到總綱的部分比較長，同時總綱部分比較重要，因為黨的性質宗旨，黨的重要理論，黨的指導思想，黨的重大主張，黨的重要的路線方針政策都是在這些地方講的。
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產主義。
——黨章《總綱》（節(jié)選）
建國以后召開的第一次黨的全國代表大會是黨的八大。黨的八大對黨章也做了多方面的修改和完善。比如說八大黨章規(guī)定，黨代會每五年召開一次；黨的代表大會要選舉黨的中央委員會，中央委員會不光要選舉黨的中央政治局，還要選舉黨的中央政治局常務委員會。
改革開放以來，黨的十二大對黨章做了多方面的重要修改。我們現(xiàn)行的黨章就是以十二大黨章為基礎陸陸續(xù)續(xù)做的一些修改。十二大黨章規(guī)定，黨的代表大會在選舉中央委員會時，還要選舉中央紀律檢查委員會。黨的十二大黨章第一次明確把入黨誓詞寫進去。
黨的十三大對黨章又做了修改，主要是對黨的選舉制度進行完善，明確規(guī)定黨的代表大會的選舉實行差額選舉。
從黨的十四大開始，每一次黨代會都要對黨章作出修改，歷次修改主要是兩個方面的內容。
一個方面是對我黨的指導思想，黨的重大路線方針政策做出一些新的規(guī)定。
比如說
十四大把以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，我們黨的基本路線寫入了黨章。
黨的十五大把鄧小平理論寫入了黨章，把我們黨在社會主義初級階段的基本經濟制度，那就是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展寫入了黨章。
十六大把“三個代表”重要思想寫入了黨章。
黨的十七大修改黨章，把中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，把我們黨的奮斗目標，要建設富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家也寫進了黨章，這是很重要的修改。
黨的十八大把科學發(fā)展觀寫入了黨章，把我們黨要進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設這五位一體也寫進了黨章。
另一個方面的修改，是不斷總結我們黨的建設的經驗，對黨章進行豐富和完善，在這方面內容非常多。
十九大對黨章所做的重要修改就是完善黨的建設的制度和紀律規(guī)定，包括黨的紀律檢查體制的改革，包括十八大以來，我們總結全面從嚴治黨的經驗，包括巡視制度等等，很多內容都進入我們的黨章。
十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，全面從嚴治黨，積累了豐富的經驗，在這次黨章修改當中得到了充分的體現(xiàn)。
我們從黨章的修訂和完善的過程來看，黨章的豐富和完善，反映了我們黨的指導思想的與時俱進，反映了我們黨作為中國人民的領導核心不同時期是用什么樣的路線方針政策引領國家發(fā)展、團結凝聚全國人民的，也反映出我們黨的建設不斷進步和加強。
黨章的豐富和完善，確實反映出中國共產黨是一個成熟的政黨，是一個偉大的政黨。而我們這個黨隨著黨章不斷地修訂，會更加成熟，會更好地發(fā)揮領導核心的作用。
黨的十九大修正通過的黨章可以說是迄今為止最為完善的黨章。因為黨章是總章程，總規(guī)范，所以我們全黨同志要自覺地學習黨章，執(zhí)行黨章，貫徹黨章，維護黨章。
今天的十九大黨章微課堂就講到這里，我們下期再見。
策劃制作：政工部新城傳媒
編輯/配音：馬丹薇吳雅迪
